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打造生态环保示范区绘就山清水秀-生态海棠-画卷

未知 2019-10-29 14:24

空中鸟瞰铁炉港区域,151家海鲜渔排已全面清理拆除,海水质量明显改善。

经过环境整治,海棠区的河道水质显著提升。翁叶俊/图

小康全面不全面,生态环境是关键。生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计。拥有着高品质热带滨海旅游资源的海棠区未雨绸缪,在城市可持续发展中不断提亮生态“底色”,使经济增长和生态文明建设齐头并进。“国家海岸” 海棠湾,以生态资源的保护和利用为出发点的定位越来越明确,国际范越来越足。

三亚市委常委、常务副市长、海棠区委书记陈铁军表示,要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,坚决打赢生态环境保护攻坚战,为推进国家生态文明试验区建设作出海棠贡献。

■优化环境 着眼大局 建立大环保工作格局

三亚铁炉港养殖渔排最早始建于1987年,近年来由于经营活动过于频繁,各类生活垃圾、污水和餐饮废弃物直接倾倒、排放入海,导致该区域海水出现不同程度污染和水质下降。

随着对生态环境重视程度的不断提升,2015年海棠撤镇设区开始,区政府就已经多次集中治理。从摸底调查到制定切合实际的退出补偿机制,从助推渔民转产转业到筹划极具地方特色的“休闲渔业”,相关部门工作人员做了大量工作。

2018年初,省委巡视组巡视反馈意见后,海棠区主动认领任务,区委、区政府及时召开会议,认真对反馈意见进行再研究再讨论,并由区委、区政府领导班子在各自分管范围提出整改建议,并对省委巡视组反馈意见进行细化分解,明确任务,落实责任。

经实地测量并经审计部门审定,铁炉港内有渔排共计151家,其中养殖渔排114家,总面积81290.5平方米;海鲜渔排37家,总面积25553.26平方米。至2018年底,圆满完成设定的拆除工作任务目标。

如今的铁炉港,海水清澈、通航便利。曾经依靠渔排特色闯出品牌的海鲜餐饮行业,正在政府的引导下转产转业。

“在渔排上吃海鲜与在岸上吃海鲜的感受是不一样的,不过这里有第一风景海岸线,对客人的吸引力度也非常大,慕名‘吃渔排’的客人见到周边的景色后,很少有拒绝。”从海上捕鱼,到岸边养殖,再到岸上做餐饮,地地道道的疍家人黄海福经历了3次转型。

海棠区“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的监管责任制度逐渐完善,构建“党委政府负总责、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管、企业主动守法、公众积极参与”的大环保工作格局,日渐成熟。

■改善生态

责任担当 推动绿色发展

三亚市铁炉港红树林自然保护区于1999年经市政府批准建立,规划总面积4380亩(含水域面积)。该保护区原有自然生长的红树林45亩,其突出特征是古树特别多,国内榄李、红榄李、木果楝、海莲、木榄最大个体均分布在这块滩涂内,可以说是国内最古老的红树林。

三亚市铁炉港红树林自然保护区退塘还林(湿)生态项目实施方案,计划于2019年完成清退约2000亩虾塘、鱼塘。2019年4月11日,由海棠区农业农村局牵头,海棠区相关部门在提前告知、补偿的前提下对江林村委会沙尾大塘养殖区域的鱼塘、虾塘依法进行拆除。此次拆除范围以江林片区为主,涉及50口鱼塘、虾塘共计约500亩。

第一阶段的清退工作完成后,将由相关部门组织开展生态修复工作,其中,修复造林占比70%,修复湿地占比30%。

三亚市铁炉港红树林自然保护区退塘还林(湿)生态项目意义重大,如期完成后,可以改善生态环境,提升景观效应,维护生态平衡和生物多样性,促进渔业生产和旅游业的发展,是一项融生态、社会、经济效益于一体的民生工程。

绿色发展是对全面建成小康社会的积极回应,是推进生态文明建设的必然举措。海棠区坚持以绿色生态发展理念统揽全局;落实海防林改造整改项目,实现海防林补植16.6万株;建立秸秆燃烧监测预警系统和水质监测管理平台,实现智慧城区高效管理。

同时,海棠区启动南田农场饮用水源地保护工作,持续改善水环境质量;开展铁炉港红树林自然保护区生态保护红线区违法违规图斑整改工作,完成图斑整改3个;开展赤田水库一级保护区专项整治工作。海棠区严格落实省、市全面推行河长制湖长制工作的决策部署,逐步改善河湖水生态环境。

■描绘蓝图

狠抓落实 深化生态文明建设

海岸大道椰林长廊两侧,高端特色酒店带与远处的美丽乡村遥相呼应,清澈的河流一路相伴,在两岸郁郁葱葱的草木间穿行,曲折蜿蜒。按照规划,海棠湾水系工程将建成接近自然的状态,整个河道也是弯弯曲曲,错落有致,两岸皆是风景。

水系工程主河全长13.8公里,加上支河全长达42.8公里,工程体量极大。整个工程分为南区、中区、北区三部分进行。目前南区已经完成全部施工,主河道贯通7.93公里。经过新河道开挖、驳岸防护、绿化景观、照明工程等,目前已经初具规模。

作为一项集防洪、排涝为一体的市政基础设施,三亚海棠湾水系工程南起铁炉港,经大小龙江塘,北至椰子洲岛,出海口接近土福湾。水系工程完工后,将串联起铁炉港潟湖、藤桥南北河、大小龙江塘、指状湿地、椰子洲湿地等海棠湾丰富的自然地貌景观,还将开辟一条水上内河游览廊道,为游艇游船通航创造条件。

一条水系贯穿海棠,与海岸线连接形成闭环,乘坐船只顺水行舟,将国家海岸风光尽收眼底,必将成为三亚旅游“打卡”地。

湿地、生态、海绵城市,依托水系工程系统性呈现;观光、度假、国家海岸,在生态文明建设中更加耀眼。

陈铁军表示,拥有着高品质热带滨海旅游资源的海棠区,将在海南建设自贸区自贸港过程中秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,高举生态文明建设大旗,深化生态文明建设体制机制创新,全力打造生态环保示范区,实现保护与发展双赢。

“海棠区将全力推动中央环保督察、国家海洋督察反馈问题100%整改落实,继续推动‘生态文明建设96条’落实。持续深化六大专项整治、加强环境监测能力建设、扎实开展农村生活污水治理、积极落实绿化宝岛工程、退果护岸林工程、继续开展铁炉港红树林自然保护区、赤田水库一级保护区、铁炉港渔排专项整治行动,在落实《国家生态文明试验区(海南)实施方案》中勇当先锋,扛起海棠担当,坚决保卫海棠的碧海蓝天。”陈铁军说。

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